為貫徹《能源計量監督管理辦法》《重點用能單位節能管理辦法》，落實《中共上海市委  上海市人民政府關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見》《上海市碳達峰實施方案》相關工作要求，加快完善上海市重點用能單位能耗在線監測系統（以下簡稱“市能耗監測系統”），大力推進能耗在線監測相關工作，逐步構筑碳排放計量監測能力，服務支撐本市如期實現碳達峰碳中和目標，現就做好2022年能源計量重點工作有關事項通知如下。

一、依法加強能源計量監管

（一）開展能源計量審查，提升能源計量管理水平

市局組織開展本市重點用能單位數據中心能源計量審查，各區市場監管局、臨港新片區市場監管局（以下統稱“各區市場監管局”）、市局機場分局結合自身實際，組織開展市、區重點用能單位（用能監控單位）及數據中心能源計量審查及回頭看工作，增強用能單位能源計量管理意識，不斷提升用能精細化管理水平，支撐區域推進節能降碳工作。

（二）落實用能單位主體責任，加強能源計量監管

各區市場監管局、市局機場分局要加強轄區內注冊重點用能單位日常監管，嚴格落實“雙隨機、一公開”檢查工作要求，督促用能單位履行能源計量工作相關責任義務。對未按要求配備、使用能源計量器具或不配合監督檢查的用能單位，應依法查處；對不按要求實施重點用能單位能耗數據在線采集、上傳的，應通報至區節能主管部門并由其依法依規責令限期整改或處罰。

（三）發揮數據支撐作用，提高能源計量監管效能

上海市計量測試技術研究院［國家城市能源計量中心（上海），以下稱“市計測院”］要不斷完善市能耗在線監測平臺功能，持續維護用能單位相關信息，發揮數據資源優勢，為能源計量監管和執法提供數據和技術支撐，不斷提高能源計量監督檢查的有效性。

二、深入推進關口及二、三級能耗數據采集

（一）采集工作目標

按照國家和本市能耗在線監測系統建設工作要求，2022年進一步健全本市重點用能單位能耗數據采集，推動新增工業領域重點用能單位所有用能種類能耗數據接入系統，能耗采集占比繼續提升；加強新型基礎設施能源計量管理，推動年綜合能耗超過5000噸標準煤的數據中心納入市能耗在線監測系統。鼓勵、推動用能單位采集和上傳二、三級能源計量數據。《上海市2021年度重點用能（排放）單位名單》見國家城市能源計量中心（上海）網站（?https://203.156.206.241/simt/public）通知公告欄。

（二）采集宣貫推進

各區市場監管局、市局機場分局應積極組織推進轄區用能單位能耗數據采集、上傳。一是加強宣傳培訓，加大國家及本市重點用能單位能耗在線采集、上傳相關要求和支持政策宣傳力度；二是推進關口能耗數據接入，協調區內相關節能主管部門，推動數據中心、新增重點用能單位開展一級（關口）能源計量器具智能化改造工作，對已接入系統的重點用能單位要落實主體責任，確保數據穩定可靠；三是推動二、三級數據接入，鼓勵推動轄區內重點用能單位實施二、三級能源計量器具智能化改造及能耗數據采集、上傳。

（三）鞏固重點領域能耗數據采集

各集中供能單位及能源銷售轉供企業要重點落實熱力、區域燃氣等能耗數據在線采集工作。市計測院要深化電、燃氣等集中供能企業能耗數據共享合作，探索建立與其他市級能耗數據平臺合作機制，推動跨部門數據共享；制定數據中心配套數據接入技術規范，有力支持本市節能降碳工作。

（四）扶持資金支持

各區市場監管局、市局機場分局要積極開展政策宣貫，指導有關用能單位按《能耗在線監測系統建設專項扶持資金申報指南》要求，于2022年9月30日前通過國家城市能源計量中心（上海）網站提交申請。市局委托市計測院對扶持資金申請開展審核。鼓勵各區對重點用能單位能耗數據采集工作予以政策支持。

三、保障數據穩定，加強能耗數據應用

（一）提升能耗數據質量

市計測院要持續提升市能耗監測系統數據質量，完善能耗數據采集和管理。各區市場監管局、市局機場分局應配合做好能源計量核排查等能耗數據維護工作，督促轄區內各用能單位落實能耗數據采集主體責任，夯實能耗監測系統數據基礎。《2022年能源計量核排查用能單位名單》見國家城市能源計量中心（上海）網站。

（二）發揮能耗數據效用

各區市場監管局、市局機場分局要主動對接轄區節能主管部門，發揮市能耗監測系統優勢，圍繞區域實際推動本區域能耗數據分析應用。市計測院要優化能耗在線監測平臺功能效用，定期通報全市能耗數據在線監測情況，緊貼政府節能降碳和企業節能降耗需求，加強能耗數據分析應用，在節能考核、合同能源管理、碳排放等領域積極發揮能耗數據的支撐作用。

四、保障措施

（一）統一思想認識

各區市場監管局、市局機場分局要高度重視能源計量工作對節能降碳的支撐作用，對接轄區節能主管部門需求，共同推動轄區內重點用能單位能耗數據采集、上傳及應用，服務低碳綠色發展。

（二）強化指導支持

各區市場監管局、市局機場分局要加強相關政策要求、實施方案、技術規范的宣貫培訓，推動用能單位加快實現能耗數據采集、上傳。市計測院要針對數據中心及非工領域實施能耗在線采集過程中面臨的困難，編制符合行業領域實際的能耗在線采集實施方案，為用能單位落實采集任務做好技術支持。

（三）做好經費保障

市局組織的重點用能單位能源計量審查及培訓工作經費由市局統一安排。重點用能單位能耗數據現場維護工作經費由市計測院通過能耗監測平臺運行專項經費保障。各區市場監管局、市局機場分局組織開展的用能單位能耗數據采集宣貫培訓、能源計量審查工作經費原則上由各區市場監管局、市局機場分局協調、安排。能源計量審查、能耗數據現場維護工作不得向相關重點用能單位收取任何費用。

各區市場監管局、市局機場分局應及時做好工作總結，并于2022年11月30日前將相關材料報送市局計量處。（市市場監管局聯系人：裘詩杰，聯系電話：64220000轉2478分機，電子郵箱：shjqiu@scjgj.sh.gov.cn，傳真：54236090。）

                                                                                                              上海市市場監督管理局

                                                                                                                   2022年8月5日