各市、州、直管市、神農架林區市場監管局、自然資源局、生態環境局、住房和城鄉建設局,省藥監局各分局,各檢驗檢測機構:
為進一步加強檢驗檢測機構監管,落實機構主體責任,規范檢驗檢測市場秩序,根據《省市場監管局關于印發〈湖北省市場監管領域2023年部門聯合雙隨機抽查工作計劃〉的通知》(鄂市監信監〔2023〕4號)安排,省市場監管局、省自然資源廳、省生態環境廳、省住建廳、省藥監局決定組織開展2023年度省級檢驗檢測機構“雙隨機、一公開”監督抽查工作。現將有關事項通知如下:
一、開展省級檢驗檢測機構“雙隨機、一公開”監督抽查
2023年度全省檢驗檢測機構“雙隨機、一公開”監督抽查以全省機動車(環檢)、建筑材料、化妝品、采礦冶金檢驗等社會關注度高、涉及民生領域的檢驗檢測機構為抽查對象,隨機抽取154家(重點領域不低于10%)。重點領域由省市場監管局聯合相關省級行政主管部門組織抽查,計劃抽查機構數92家;其他檢驗檢測領域由省市場監管局組織檢查,計劃抽查機構數62家。
(一)聯合實施機動車(尾氣排放)檢測機構“雙隨機、一公開”監督抽查。省市場監管局、省生態環境廳聯合對獲得本省資質認定的機動車(尾氣排放)檢測機構實施監督抽查。為深入推進機動車檢驗制度改革、優化車檢服務、加強檢驗檢測監管區域協作,將邀請外省專家實施檢查。計劃抽查機構數42家。
(二)聯合實施建筑材料檢測機構“雙隨機、一公開”監督抽查。省市場監管局、省住建廳聯合對獲得本省資質認定的建筑材料檢測機構實施監督抽查。計劃抽查機構數41家。
(三)聯合實施化妝品檢驗機構“雙隨機、一公開”監督抽查。省市場監管局、省藥監局聯合對獲得本省資質認定的化妝品檢驗機構實施監督抽查。計劃抽查機構數5家。
(四)聯合實施采礦冶金檢驗檢測機構“雙隨機、一公開”監督抽查。省市場監管局、省自然資源廳聯合對獲得本省資質認定的采礦冶金檢驗檢測機構實施監督抽查。計劃抽查機構數4家。
(五)實施其他領域檢驗檢測機構“雙隨機、一公開”監督抽查。省市場監管局對獲得本省資質認定的其他領域檢驗檢測機構實施監督抽查。計劃抽查機構數62家。
二、開展市州級檢驗檢測機構“雙隨機、一公開”監督抽查
各地市場監管局應結合本地實際會同有關行政主管部門共同制定“雙隨機、一公開”監督抽查方案,對轄區內獲得省級資質認定的檢驗檢測機構開展隨機抽查,具體抽查比例由各地自行確定(不低于5%)。各地各有關部門要發揮綜合監管和專業監管的各自優勢,聯合開展監管,著力實現“進一次門、查多項事”,并于2023年10月底前實施完成,市場監管部門應于10月31日前將抽查情況上報省市場監管局。被檢查對象原則上與省級隨機抽取到的檢驗檢測機構不重復。檢查中發現涉嫌違法違規行為線索的,應根據違法違規行為性質,由各部門依照各自職責進行處理。
省市場監管局將會同省有關行業主管部門對各地監督抽查情況進行督導。
三、推動檢驗檢測機構開展自查自糾
為提升檢驗檢測機構自律意識,推動落實檢驗檢測機構主體責任,獲得省級資質認定檢驗檢測機構應于7月15日前按照《2023年度省級資質認定檢驗檢測機構自查表》(見附件),完成自查自糾和整改,自查表自行留檔備查。在本次監督抽查中,檢查人員將對機構自查情況進行核查,各有關機構未及時實施自查的,由地方市場監管部門依法處理。
四、監督抽查主要內容
本次監督抽查將嚴格按照《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》《檢驗檢測機構監督管理辦法》等相關法律法規規定組織實施,必要時可采用盲樣現場試驗等手段。重點檢查:
1.未經檢驗檢測,出具檢驗檢測數據、結果;
2.篡改、編造檢驗檢測數據、結果;
3.超出資質認定證書規定的檢驗檢測能力范圍,擅自向社會出具具有證明作用數據、結果;
4.檢驗檢測結果與原始數據不一致,且無法溯源;
5.漏檢關鍵項目、干擾檢測過程或者改動關鍵項目的檢測方法,造成檢驗檢測數據或者結果錯誤;
6.替換、調換應當被檢驗檢測的對象;
7.接受影響檢驗檢測公正性的資助或者存在影響檢驗檢測公正性行為;
8.未按照規定辦理標準、授權簽字人變更;
9.評審工作質量等。
對監督抽查中發現的出具不實或者虛假檢驗檢測結論等嚴重違法違規問題,由有關行政主管部門依據《中華人民共和國產品質量法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《化妝品監督管理條例》及有關法律法規予處從嚴查處;情節嚴重的,通報資質認定部門暫扣或者撤銷其檢驗檢測資質;構成犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。
五、有關要求
(一)強化組織保障。各地、各部門要高度重視檢驗檢測機構監管工作,在結合各地前期已開展監督抽查的基礎上,強化部門間溝通協調和信息共享,共同完成本次抽查工作任務,并積極配合做好上級部門組織開展的抽查、督導工作。
(二)做好宣傳引導。各地、各部門要結合各地監管實際,借助互聯網、新聞媒體等渠道,及時公開“雙隨機、一公開”監督抽查計劃和查處結果,集中公布一批檢驗檢測機構違法違規典型案例,形成對違法失信行為的有力震懾,提高監督抽查的影響力和威懾力。
(三)加強信息報送。各地市場監管部門應及時匯總相關部門的檢查情況,并于9月28日前通過“湖北省檢驗檢測行政監督管理信息系統”報送檢查結果,檢查結果應包括事后環節信息公示情況;于10月31日前向省市場監管局報送抽查工作總結。
聯系人:朱婷、劉學文,027-59370521、
郵 箱:34732129@qq.com
湖北省市場監督管理局 湖北省自然資源廳 湖北省生態環境廳
湖北省住房和城鄉建設廳 湖北省藥品監督管理局
2023年7月11日
