各區農業農村委，光明（食品）集團等市有關單位：

 

綠色高產高效行動是推進糧油等主要農作物大面積單產提升、提高產量和效益的直接抓手，也是推動糧油生產發展的重要載體。為貫徹落實農業農村部辦公廳《關于開展2023年全國綠色高產高效行動促進糧油等主要作物大面積單產提升的通知》（農辦農〔2023〕19號）精神，我委制定了《2023年上海市糧食綠色高產高效行動實施方案》，現印發你們，請結合實際，切實抓好落實。

 

                       上海市農業農村委員會

 

2023年5月8日

 

2023年上海市糧食綠色高產高效行動實施方案

 

根據農業農村部辦公廳《關于開展2023年全國綠色高產高效行動促進糧油等主要作物大面積單產提升的通知》（農辦農〔2023〕19號）精神，結合本市糧食生產特點，立足資源稟賦和生產基礎，以高產增效和提質增效雙輪驅動為動力，優化品種結構，集成關鍵技術，強化典型示范，推動本市糧食生產大面積均衡增產增效，提升產業綜合效益，特制定如下實施方案。

 

一、總體思路

 

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，按照中央經濟工作會議、中央農村工作會議及中央一號文件部署要求，以綠色發展為導向，以促進糧食單產提升和提質增效為目標，組織開展本市糧食綠色高產高效行動促進大面積單產提升。重點聚焦水稻作物，堅持綠色與高產結合、節本與增效兼顧、產量與品質并重為總體思路，以示范方、示范片創建為抓手，集成推廣一批集高產優質品種、綠色高產高效栽培、全程機械化生產、節水好氧灌溉、病蟲草害綠色防控為一體的水稻綠色高產高效技術，培育壯大一批稻米品牌和產業化經營主體，旨在促進水稻大面積均衡增產基礎上，不斷提升本市糧食單產和效益。

 

二、實施目標

 

（一）面積目標。圍繞水稻作物，2023年，全市計劃建立不同規模糧食綠色高產高效創建示范點200個，輻射帶動整建制創建示范鎮10個，示范村30個，合計面積20萬畝（各區及有關單位任務分解表見附件1）。打造部級糧油綠色高產高效示范縣1個。

 

（二）產量目標。示范點平均畝產較當地平均單產增5%以上；高產攻關示范點畝產達650公斤以上。

 

（三）效益目標。示范點畝均經濟效益較大面積生產對照增10%以上。

 

（四）機械化目標。水稻耕種收機械化綜合水平96%以上。 

 

（五）產業化目標。以品種培優、品質提升、品牌打造、標準化生產的農業“三品一標”為重點，積極推進地產稻米產業化、標準化生產。力爭產業化生產面積占總創建面積的50%以上；優質食味稻米品牌化率60%以上。

 

三、重點任務

 

（一）優化品種結構。圍繞高產增效和提質增效兩大目標，以本市及各區或有關單位推介的主導品種為導向，結合各示范點種植基礎，按照穩國慶稻、擴雜交稻和優質食味稻、壓常規優質稻品種布局的總體思路，不斷優化水稻早、中、晚熟品種結構，著力挖掘抗病蟲、抗倒伏的高產優質新品種，力爭早中熟與晚熟品種結構比例控制在5∶5左右，綜合提升水稻單產和效益。

 

（二）集成關鍵技術。以水稻不同品種特征特性為前提，結合本市水稻茬口模式、主栽方式，堅持綠色發展理念，集成推廣與品種特征特性相匹配的水稻綠色茬口模式、機械化種植、側深施肥、群體質量調控、化肥減量增效、節水好氧灌溉、病蟲草害綠色防控等綠色高產高效關鍵技術，充分發揮主導品種增產潛力，不斷提升本市單產水平和畝均效益。

 

（三）強化典型示范。圍繞集成推廣水稻新品種、新技術、新模式，選擇基礎條件好、技術力量強、示范帶動效果好的區域，集中資源、集聚力量，著力打造市級“萬畝片”、區級“千畝方”、鎮級“百畝田”的三級指揮田（糧食科技示范展示基地），大力推廣統一良種服務、統一肥水管理、統一病蟲防治、統一技術指導、統一機械作業等“五統一”服務，實現良田、良種、良法、良機、良制配套，狠抓典型示范，輻射帶動大面積均衡發展。

 

（四）加強主體培育。重點以本市糧食生產專業合作社、家庭農場、實體企業和規模化集體農場等糧食生產規模經營戶（社、場）為實施主體，參與實施綠色高產高效創建行動，承擔新品種、新技術、新模式示范任務，提升規模化、組織化水平。支持培育農機、植保等專業化服務組織，提高社會化、專業化服務能力。

 

（五）推進產業發展。圍繞提高產增效、提質增效兩個目標，重點發展單產潛力大的高產雜交稻品種和市場需求旺的抗病蟲、抗倒伏能力強的優質食味稻品種。以“三品一標”生產基地為抓手，扎實推進優質稻米產業化產、加、銷融合發展，促進產業提檔升級。繼續舉辦地產大米評優推優活動，推薦一批高產優質和優質食味稻品種、品牌，加大宣傳，擴大品牌影響力，加快產銷對接，促進糧食高產高效和提質增效。

 

四、保障措施

 

（一）強化組織領導。依托本市已有的糧食綠色高質高效創建工作機制，市級糧食綠色高質高效行動工作領導小組負責創建活動推進落實。各區、市有關單位糧食綠色高質高效行動領導小組和技術小組，細化工作方案，加強統籌協調，落實責任分工，爭取財政支持。部級示范縣應成立黨委或政府負責同志任組長的領導小組，制定實施方案，落實創建任務，加強資金管理，督促資金到位。

 

（二）強化指導服務。市、區兩級技術小組是具體創建工作實施主體，應切實加強對綠色高產高效行動的籌劃，發揮技術支撐。具體包括技術方案的制定、措施落實、全過程技術指導服務，以及跟蹤記錄好重要農時活動等。在關鍵農時季節，組織開展現場觀摩、技術培訓、專家巡回指導、階段性檢查考核等活動；建立專家對口聯系包片制度，開展全過程技術指導服務，提高技術到位率。

 

（三）強化督查考核。圍繞創建任務，市、區兩級農業行政和技術部門，應根據農時季節，有計劃、分階段抓好技術交流、指導，以及階段性工作督導、示范點檢查評比和基層創建工作考核等。全年計劃統一組織全市性階段檢查評比活動2～3次、實割測產驗收2批次（國慶稻、中晚熟水稻）、考核測評1次。按照階段檢查、年終綜合考評結果，對市級優秀示范點給予通報表彰。同時，將糧食綠色高產高效創建活動列入今年本市糧食安全黨政同責考核內容之一，加強工作考核，促進創建工作取得實效。

 

（四）強化檔案記載。根據“一點一檔”記載要求，由實施區農技中心指定相關人員，按市統一編制的“示范點檔案記載手冊”，及時做好示范點生產紙質檔案的記載、生產信息的錄入（綠色認證點）和實施成效的審核等工作；檔案資料數據由區專家指導組指定專員統一匯總，并及時報送市專家指導組；年度檔案手冊統一由市和區技術部門留存保管，記載內容的完整程度、生產信息和數據填報的時效性也作為年度評優的一個重要依據。

 

（五）強化宣傳引導。示范區、示范鎮、示范村、示范方應統一樹立標識標牌（詳見附件2），明確創建作物、技術模式、行政及技術負責人等信息，接受社會監督。同時，應加強典型經驗和做法的挖掘，充分利用網絡、報紙、電臺、電視等主流媒體擴大宣傳。在關鍵農時和重大活動時，可邀請主流媒體開展系列宣傳報道，營造良好輿論氛圍。

 

附件：1. 2023年上海市糧食綠色高產高效行動活動任務分解表

 

　　　2.上海市糧食綠色高產高效行動示范點標牌（樣式）

 

　　　3.2023年糧食綠色高產高效行動優秀示范點階段檢查和考核評分標準

 

 

 

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