近日,為切實提升廣東省部門聯合雙隨機抽查的規范化、標準化水平,有效支撐事中事后監管,推動全省市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監管工作機制更加完善,廣東省市場監管局著眼于為企業紓困解難、助力經濟復蘇,整合多部門抽查工作實際,制定并印發了《廣東省市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”抽查工作指引》(以下簡稱《指引》),實現“進一次門查多項事”,全力營造“無事不擾,有事服務”的良好營商環境,為廣東不斷創新事中事后監管、加快信用體系建設提供基礎保障。
《指引》明確,要在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管,增強市場主體信用意識和自我約束力,對違法者“利劍高懸”,對守法者“無事不擾”,并根據企業信用風險分類結果合理確定、動態調整抽查比例和頻次,實施差異化監管,實現企業信用風險分類結果在“雙隨機、一公開”監管工作中常態化運用,遏制權力尋租和執法腐敗,以監管方式創新提升事中事后監管效能,實現由政府監管向社會共治的轉變。
《指引》要求,要將“雙隨機、一公開”監管作為市場監管的基本手段和方式,除特殊重點領域外,原則上市場監管領域的所有行政檢查都應通過雙隨機抽查的方式進行,取代日常監管原有的巡查制和隨意檢查,形成常態化管理機制,實現“雙隨機、一公開”監管全覆蓋、常態化;要依法履職盡責、加強監管執法聯動,積極探索創新監管方式,鼓勵各地各部門不斷探索綜合監管、智慧監管、信用監管方式,創新服務市場主體舉措,營造更加公開透明、公平公正的法治環境。
據了解,《指引》以相關法律法規、國務院文件和市場監管總局最新督查方案為準繩,以廣東省“雙隨機、一公開”監管工作聯席會議制度為依托,對部門聯合雙隨機監管的工作機制、流程規范、保障措施、重點問題、努力方向等進行了相對詳細的闡述。《指引》不僅對抽查清單、抽查計劃任務的制定、抽查對象的隨機抽取、檢查人員的隨機匹配、抽查結果的錄入和公示、抽查結果的后續處理等流程做了進一步規范,全方位解答了實操疑問,并且立足新時代,重視相關方評價,將增進一線執法人員、市場主體、消費者和相關社會組織對部門聯合“雙隨機、一公開”監管工作的理解支持納入有關要求,以實際行動貫徹落實黨的二十大精神。
下一步,廣東省市場監管局全面學習貫徹黨的二十大精神,深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神,聯合市場監管領域有關部門進一步落實《國務院關于在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的意見》有關要求,以《指引》為部門聯合“雙隨機、一公開”監管工作的指導和遵循,不斷創新市場監管理念和方式,持續提升監管效能,提升部門聯合雙隨機抽查的規范化、標準化水平,不斷推進市場監管治理體系和治理能力現代化,以高質量市場監管服務經濟社會高質量發展,助力廣東高質量發展上走在前列。