按照《關于開展2022年全省農產品檢測機構飛行檢查工作的通知》要求，10至11月，我廳按照采取“雙隨機、一公開”的方式，組織16名專家分組對20家農產品檢驗檢測機構（市級2家、縣級12家、第三方6家）開展飛行檢查。現將有關情況通報如下：

 

一、基本情況

 

此次飛行檢查以了解農產品檢測機構運行狀況、設施環境、質量管理、檢測工作、記錄和報告為主要內容，以打擊不實和虛假檢測報告等違法行為為重點，通過查看現場、聽取匯報、人員座談、調閱檔案資料等形式，檢查了20家農產品檢測機構實驗室的設施設備、管理運行易制毒易制爆化學品使用管理、三廢處理等內容，調閱了儀器設備及人員檔案、質量管理評審材料、檢驗報告和原始記錄約計400余份、發現主要問題128條。檢查結果均經檢查組與被檢查機構現場確認，并在“雙隨機一公開”系統公示。

 

總體評價。大部分機構能夠依法依規履行責任和開展檢測活動，在檢測人員配備、儀器設備管理、環境設施條件、管理體系運行等方面基本滿足開展授權能力范圍內檢測工作需要和機構管理相關要求，未發現涉嫌出具不實、虛假檢驗檢測報告和超出規定的檢測能力范圍出具檢驗檢測數據、結果等嚴重違法違規問題，但存在未按規定辦理復評審、未按規定在檢測報告上加蓋檢驗檢測專用章、未經授權簽字人簽發報告等一般性違規問題及一些普遍性問題。

 

經現場檢查和分析研判，永興縣農產品質量監督檢驗檢測中心、廣電計量檢測（湖南）有限公司2家機構運行管理較為規范，綜合評定為優秀；湘鄉市農產品質量安全檢驗檢測站、古丈縣農產品質量檢驗檢測站、湖南廣綠檢測有限公司、湖南云天檢測技術有限公司、湖南文譜檢測技術研究有限公司等5家機構運行較為規范，存在一些薄弱環節需加以改進，綜合評定為良好；衡陽市農產品質量安全監測中心、株洲市淥口區農業綜合服務中心、桃江縣農產品質量安全檢測站、冷水江市農產品質量安全檢驗檢測中心、雙牌縣農產品質量安全檢驗檢測中心、邵東市農產品質量安全檢測站、沅陵縣農產品質量安全監測站、會同縣林副產品質量監督檢驗中心、湖南品標華測檢測技術有限公司、中南糧油食品科學研究院有限公司等10家機構在管理和技術方面存在一些問題，責令限期整改，綜合評定為合格；株洲市農業綜合服務中心、赫山區農產品質量安全檢驗檢測站的《考核合格證書》有效期屆滿且未申請延續、永州市零陵區農產品質量安全檢驗檢測站因機構改革撤銷，上述3家機構均未開展檢測工作，綜合評定為不合格，按程序注銷其農產品質量安全檢測機構考核合格證書。

 

二、存在的問題

 

（一）部分基層檢測能力下降。部分市縣級機構由于機構調整或劃轉，原有機構不復存在，一些專業技術人員流失較多，尤其是個別縣級檢測機構，實際在崗人數不足3人，從事定量檢測的人員只有1人，質量管理體系難以正常運轉。

 

（二）質量評審不規范。對內審與管理評審的理解和執行不到位，存在內容和部分記錄要素不全、檔案資料缺失、內審工作人員無內審員證、整改措施不具體和針對性不強等問題。

 

（三）標準查新不及時。未及時開展標準查新工作、查新后無技術負責人確認和變更記錄。

 

（四）設備管理有欠缺。存在儀器設備管理狀態標識缺失、校準后未進行有效性確認、使用記錄內容不完整等問題。

 

（五）樣品管理欠規范。抽樣單信息不全，樣品名稱填寫不規范，樣品狀態標識、唯一性編號、樣品流轉記錄和處理記錄有缺失、樣品貯存條件不符合標準、樣品與標準溶液混合存放等問題。

 

（六）記錄報告信息不全。在樣品檢測、抽樣、儀器設備操作、結果計算、修改等多個環節普遍存在信息不全、填寫不規范的問題。具體表現在樣品任務單沒有明確檢測方法，抽樣單缺少抽樣基數、樣品來源等重要信息，原始圖譜無檢測人員簽字，原始記錄缺三級審核簽字，質譜圖未體現離子豐度比信息，更改時未簽名和標注日期，檢驗檢測報告中結果信息不全，結論用語未按《程序文件》規定的要求，檢驗報告用章錯誤和漏用等。

 

（七）安全措施不到位。存在消防設施缺失，高壓氣瓶未固定，易制毒和易制爆化學品、有機試劑和無機未分類分區存放、管理不規范，廢液收集沒有區分存放和沒有標明有效成分等問題。

 

三、要求

 

（一）嚴守安全底線，落實安全要求。各檢測機構要高度重視實驗室安全管理，把安全生產責任貫穿到管理全過程，突出易制毒和易燃易爆品、有機試劑和無機試劑、廢渣廢液管理等重點，嚴格落實安全管理制度和要求，針對飛行檢查發現的問題立行立改，確保實驗室人員、設備、環境安全。

 

（二）認真迅速整改，規范機構管理。對于飛行檢查發現問題的檢測機構，要認真分析原因，逐項制定整改措施，迅速落實整改要求，整改材料需經檢查組長確認后歸檔備查，并于12月20日前報我廳農產品質量安全監管處。各檢測機構要舉一反三，針對飛行檢查發現的普遍性問題開展對照檢查，作為規范檢測工作的重要手段，持續優化管理，確保基本條件和技術能力符合機構考核認定的條件和要求。

 

（三）加強學習宣貫，提升檢測能力。各檢測機構要強化責任意識、誠信意識、合規意識，深入學習《農產品質量安全法》，加強《湖南省農產品質量安全檢測機構考核辦法》《湖南省農產品質量安全檢測機構考核評審細則》和管理體系文件的宣貫力度，加強技術標準培訓，依法依規開展檢測活動，確保檢測數據和結果可靠、準確，不斷提升我省農產品檢測機構的能力水平。

 

聯系人：楊韶紅，13687380849，郵箱：hnncpzjc@163.com。

 

 

   附件：飛行檢查問題一覽表.docx

 

 

 

湖南省農業農村廳辦公室

2022年11月25日