根據《2022年度山東省第一次部門聯合“雙隨機、一公開”集中抽查工作實施方案》（魯雙隨機辦函〔2022〕2號）和我局《關于印發<2022年山東省飼料質量安全監管工作方案>的通知 》（魯牧飼藥發〔2022〕4號）等部署，省局聯合生態環境、市場監管等部門，組織執法人員，按時完成對隨機抽查的全部99家飼料生產企業、15家獸藥生產企業的“雙隨機、一公開”檢查，檢查結果全部上傳省部門聯合“雙隨機、一公開”監管平臺。現將檢查情況通報如下。
一、飼料生產企業檢查基本情況
99家飼料生產企業中，16家企業因停產、拆遷、申報注銷生產許可證等原因，無實際生產經營活動。正常生產的83家企業，其中：48家企業檢查未發現問題，占正常生產企業的58%；30家企業發現存在一般性違規問題，占正常生產企業的36%，均已按要求整改完畢；5家企業存在違法違規行為，占正常生產企業的6%，均已依法依規處理，其中2家企業被實施行政罰款1萬元。
問題較普遍的方面：原料和成品垛位卡不足；車間除塵排風和安全生產設施不足；三是安全警示標識不足。
二、獸藥生產企業檢查基本情況
15家獸藥生產企業中，7家未發現問題，3家企業停產改造，2家企業已經申報注銷，3家企業發現一般違規問題均已按要求整改完畢。
問題較普遍的方面：原料不規范或者過期、陰涼留樣室溫度不符合要求等。
三、本次檢查工作的創新做法
（一）“跨部門檢查+部門內多事項同步檢查”，提高檢查整體效果
對飼料生產企業的檢查，首次采取跨部門聯合檢查、部門內多事項協同檢查方式。省局抽調行業監管、檢測、協會和安全生產專家共同參與，同步開展安全生產督導檢查、飼料產品質量標準和統計信息核查、飼料產品監督抽檢、飼料產品標簽專項檢查等多項工作，檢查內容更豐富、細致、權威，對被檢企業相當于一次全面“體檢”，避免了對企業生產活動的多次干擾，得到了企業積極認可。
（二）省市委托、交叉檢查，提高檢查時效性
鑒于本年度省級雙隨機抽取的生產企業既分布廣、又分布不均（99家飼料生產企業分布在16個市，4個市只有1家企業；15家獸藥生產企業分布在10個市，7個市只有1家企業），加之新冠肺炎疫情復雜多變，省局采取不同方式組織檢查：一是組織各市先參加省級交叉檢查，然后再進行市級檢查，促進全省統一檢查標準，“一把尺子量到底”。二是將只有1-2家企業的檢查任務下放到市級。三是對監管執法力量薄弱、以及企業數量相對較多的市，由省局直接組織檢查。
四、統一飼料生產企業粉塵清理時間周期
本次檢查，發現飼料生產企業設備內外的粉塵清理、清掃周期差異較大，有的每日（班）、有的每周、有的每月、甚至有的每年清理一次。根據《飼料加工系統粉塵防爆安全規程》（GB 19081-2008）4.10和4.11、農業農村部《飼料質量安全管理規范》第17條，以及應急管理部辦公廳《關于印發<工貿行業安全生產專項整治“百日清零行動”工作方案>的通知》（應急廳函〔2022〕127 號）等要求，清理周期明確為設備停機后，一般為每班或者每日。
五、進一步加強基層監管和執法
本次共隨機抽查114家企業，18家存在停產及注銷生產許可證問題，占比較高（16%），不少企業存在人員設施等許可條件變化較大、產品超范圍生產經營、生產檢驗記錄缺失等違規問題，反映出部分地方日常監管不及時、不到位等問題，需要盡快加強基層監管和執法力度，及時發現、查處違法違規行為。
附件：1、2022年度省級雙隨機一公開檢查飼料生產企業結果匯總
2、2022年度省級雙隨機一公開檢查獸藥生產企業結果匯總
山東省畜牧獸醫局
2022年10月19日
