一、制定背景

計量測試是產業發展的重要技術基礎，與產業變革和技術進步息息相關，作為鼓勵類產業被列入國家科技服務業。近年來，產業計量測試工作作為新形勢下計量創新工作，受到市場監管總局和各地市場監管局高度重視。近年來，市場監管總局印發《關于加強國家產業計量測試中心建設的指導意見 》（國市監計量〔2020〕72 號）、國務院《計量發展規劃（2021—2035年）》（國發〔2021〕37號）均對產業計量建設工作提出明確要求。《重慶市計量發展規劃（2021—2035年）》（渝府發〔2022〕33號）提出，“在戰略性新興產業、現代服務業等重點領域建設一批國家級、市級產業計量測試中心，研制一批專業計量測試裝備，形成一批專用計量測試方法和技術規范，計量服務經濟社會各領域高質量發展體系日趨完善”，并明確2025年建成國家產業計量測試中心2個，市級產業計量測試中心6個；2035年建成國家產業測試中心6個，市級產業測試中心10個。

為此，市市場監管局制定出臺《管理辦法》，全面規范我市市級產業計量測試中心的申請、批籌、驗收及監督管理，將促進我市市級產業計量測試中心的發展，推動計量測試成為產業創新發展的重要驅動力和關鍵創新力量，使計量支撐產業高質量發展的作用得到充分發揮。

二、編制過程

市市場監管局在廣泛調研的基礎上，于2022年初起草了《管理辦法》初稿，兩次組織技術機構、企業、區縣市場監管局、專家進行討論，對有關程序和內容進行論證，形成征求意見稿，兩次向市級有關部門、技術機構、區縣市場監管局、企業等120余家單位征求意見，并在市市場監管局網站上公開征求意見。嚴格履行公平競爭審查、合法性審查等程序，經批準后正式發布。

三、主要內容

（一）總體框架

《管理辦法》共有三十三條四個部分。第一部分總則，對市級產業計量測試中心擔負的主要職責和任務進行明確。第二部分申請，對產業計量測試中心申請的條件及程序進行明確。第三部分批籌與驗收，對產業計量測試中心批準籌建、專家審查、建設時限和驗收標準等內容進行明確。第四部分監督管理，對建成后產業計量測試中心年度信息、日常監督管理和周期審核時限進行明確。

（二）申報、批籌及驗收相關要求

1.申請的條件及程序。市級產業計量測試中心遵循自愿申請的原則，申請籌建單位在符合申報主體、技術團隊、計量技術資源、產業基礎和業績、科技創新基礎、環境及體系管理、產業先進性和單位信用情況等8個方面的相關條件后，經市級主管部門或所在地區縣人民政府同意，由市級主管部門或所在地區縣人民政府向市市場監管局發函提出籌建申請，并提交申報書、籌建任務書、可行性分析研究報告等申請材料。

3.批準籌建。市市場監管局對收到的申請項目組織形式審查和專家審查，并根據專家組推薦意見、公示情況、聽證會等各方面情況，決定是否批準籌建。對同意推薦的項目進行不少于一個月的公示。市市場監管局綜合統籌各方面情況決定是否批準籌建。

4.建設及考核申請。獲批籌建的項目應當在2年內完成建設工作，建設過程中可以整合市內現有法定計量技術機構、專業計量站、部門計量技術機構、高等院校以及企（事）業單位的相關計量技術資源。在籌建期限屆滿3個月前和籌建項目在自評得分80分以上、質量管理體系有效運行及相關能力建設達到要求后，可以向市市場監管局提交驗收申請。不能按期完成籌建的，應當在籌建期滿前3個月內向市市場監管局提出延期驗收申請。延期最長不得超過6個月。

5.考核驗收。考核驗收采取書面審核、專家組現場審查的方式進行。現場審查中需提供籌建任務書、籌建總結和質量體系文件等相關材料。對考核得分在80分以上的，考核結論為合格，則批準成立市級產業計量測試中心。考核得分低于80分的，限期3個月整改，整改后仍達不到80分的，考核結論為不合格，不予批準成立。

（三）監督管理

產業計量測試中心采取年度信息報送、日常監督管理和定期復核等方式加強監督管理。日常監督管理由所在地市場監管部門負責，市市場監管局組織不定期監督檢查。市級產業計量測試中心滿5年由市市場監管局組織復核。對存在不公正行為、連續兩次監督檢查不合格等6種情形的市級產業計量測試中心，予以撤銷市級產業計量測試中心資格。

（四）施行時間

《管理辦法》于2022年9月23日發布，自發布之日起施行。