為貫徹落實《市場監(jiān)管總局辦公廳關于開展2022年認證從業(yè)機構“雙隨機、一公開”檢查的通知》(市監(jiān)認證函〔2022〕471號)要求,進一步規(guī)范認證市場秩序,提升認證證書的有效性,省局決定開展2022年認證從業(yè)機構“雙隨機、一公開”檢查工作。現將有關事項通知如下:

一、檢查任務

根據總局對2022年認證從業(yè)機構“雙隨機、一公開”檢查的統(tǒng)一部署,省局采取統(tǒng)籌協調、分級實施的方式安排和落實。

(一)省級重點檢查。在總局統(tǒng)一抽取的300張認證證書中,選取60張證書由省局直接組織重點檢查,各市州局配合。檢查人員從“省局認證檢查人員名錄庫”中隨機抽取,隨機匹配技術專家組成檢查組,開展現場檢查工作。

(二)市州級自主檢查。在總局抽取的300張認證證書中,市州局承擔其余240張證書的檢查,需查驗的獲證組織已通過“認證行政監(jiān)管系統(tǒng)”下發(fā)。各市州局應根據統(tǒng)一部署,因地制宜,制定具體檢查方案。在統(tǒng)一抽取的任務以外開展認證監(jiān)督檢查的,應加強與省局溝通,避免重復檢查。

各市州局從本地區(qū)認證檢查人員名錄庫中隨機抽取檢查人員,開展現場檢查工作。技術力量不足及重點檢查領域,省局將結合實際協調相關專家予以支持。檢查完成后,各市州局需及時上報檢查結果,省局將統(tǒng)一部署后處理工作。

二、檢查方式及重點

本次監(jiān)督檢查采取獲證組織現場查驗方式。重點檢查認證機構認證人員不到現場、偽造認證檔案、認證實施過程中未對關鍵過程和場所進行審核、未作認證決定即頒發(fā)認證證書、未按規(guī)定實施監(jiān)督審核、嚴重減少審核時間、審核組不具備相應資格和技術專業(yè)能力、遠程審核不規(guī)范、上報信息不及時不準確等行為。

三、檢查時間、經費安排

各市州局要迅速制定本地區(qū)的檢查方案,及時開展現場檢查工作。10月底前完成現場檢查工作,檢查任務完成后10個工作日內在“認證行政監(jiān)管系統(tǒng)”中錄入檢查結果,并上報省局,省局將在全省檢查完成后統(tǒng)一公示檢查結果。

本次省級重點檢查及協調支持的專家所需費用,按相關財政規(guī)定執(zhí)行,根據招投標結果委托第三方具體組織開展實施。市州級自主檢查所需經費由各市州局承擔。

四、工作要求

(一)加強組織領導。各市州局要高度重視認證從業(yè)機構“雙隨機、一公開”檢查工作,加強溝通協調,確保任務有序推進、按時完成。省局將適時對此次檢查工作進行督促指導,切實提高檢查工作有效性。

(二)加強后處理工作。按照屬地管理原則,各市州局要落實省局統(tǒng)一公開通報的后處理工作要求,對發(fā)現的問題及時依法依規(guī)調查處理,督促整改到位,形成監(jiān)管閉環(huán)。需要立案處罰的,及時與執(zhí)法部門做好銜接,跟蹤立案處罰的進度,堅決做到發(fā)現一起、處理一起。要加大監(jiān)管執(zhí)法典型案例的曝光力度,發(fā)揮社會監(jiān)督的力量,增強雙隨機檢查工作的質效。

(三)依法規(guī)范檢查。各市州局要認真對照《認證認可條例》《認證機構管理辦法》及相關法律法規(guī)要求,認真履行認證監(jiān)管職責,嚴格依法實施。檢查工作要嚴守公正、客觀、嚴肅的工作紀律,嚴格規(guī)范檢查行為。現場檢查要嚴格遵守中央八項規(guī)定及其實施細則和我省實施辦法,不得收取被檢查組織給予的勞務費、禮金或禮品,不得參加任何參觀或宴請。

(四)嚴格信息報送。各市州局檢查結果在“認證行政監(jiān)管系統(tǒng)”中填報要及時。檢查的總體情況、后處理及立案處罰情況要建立清單,形成總結報告,于11月底前報送省局認檢處。

聯系人:馮鰲章、楊玉潔,027-88701889、59370521。

郵箱:22302470@qq.com。

湖北省市場監(jiān)督管理局辦公室

2022年6月27日