為切實加強飼料質(zhì)量安全監(jiān)管，提高飼料質(zhì)量安全水平，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《2023年飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作方案》（農(nóng)辦牧〔2023〕1號）要求，結(jié)合我省實際，下達2023年全省飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查計劃，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、指導(dǎo)原則

按照上下聯(lián)動、分級負責(zé)的原則和“雙隨機、一公開”有關(guān)要求，深入貫徹落實《飼料和飼料添加劑管理條例》及其配套規(guī)章，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，實行監(jiān)督檢查與監(jiān)督抽檢相結(jié)合，重點檢查問題較多的生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營者，重點抽檢問題較多的飼料品種，堅持生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督抽查“全覆蓋”，加大經(jīng)營和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)督抽查力度，不斷提高飼料質(zhì)量安全保障能力，確保飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二、工作任務(wù)

（一）飼料質(zhì)量安全監(jiān)督檢查

各級飼料行政管理部門要按照“雙隨機、一公開”的要求，對轄區(qū)內(nèi)飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營者和使用自配料的養(yǎng)殖者開展監(jiān)督檢查。

1．檢查重點。2022年度被部、省通報有不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)必檢；有信訪投訴的以及有其他違法行為的企業(yè)（單位）重點檢查；過往有違法違規(guī)行為的企業(yè)（單位）開展“回頭看”。

2．檢查數(shù)量。各縣（市、區(qū)）每半年、各市（州）每年至少隨機抽查一次，并確保轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營者和使用自配料的養(yǎng)殖者每年至少全覆蓋檢查一次；省級適時組織隨機抽查，抽查數(shù)量不低于50家。

3．檢查內(nèi)容。一是生產(chǎn)環(huán)節(jié)。重點檢查生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》，履行產(chǎn)品質(zhì)量安全和行業(yè)生產(chǎn)安全主體責(zé)任以及生產(chǎn)許可條件符合性等情況。二是經(jīng)營環(huán)節(jié)。重點檢查經(jīng)營者是否建立必要的產(chǎn)品質(zhì)量管理和安全管理制度，是否對經(jīng)營的產(chǎn)品履行查驗義務(wù)并建立購銷臺賬等情況。三是養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。重點檢查使用自配料的養(yǎng)殖者遵守農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第307號規(guī)定等情況。四是標(biāo)簽檢查。在對生產(chǎn)、經(jīng)營和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查時，要對飼料產(chǎn)品標(biāo)簽開展全面檢查，重點關(guān)注混合型飼料添加劑產(chǎn)品、可飼用天然植物原料、植物提取物類飼料添加劑等，督促生產(chǎn)者和經(jīng)營者嚴(yán)格落實飼料標(biāo)簽有關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)標(biāo)示相關(guān)內(nèi)容，杜絕擾亂市場的不規(guī)范標(biāo)示行為。具體檢查內(nèi)容見附件3。

（二）飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢和專項監(jiān)測

1．監(jiān)督抽檢。具體抽檢計劃及要求見附件1。

2．專項監(jiān)測。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第194號、第246號，并結(jié)合歷年飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的新風(fēng)險因子、飼料質(zhì)量安全案件查處發(fā)現(xiàn)的問題，以及舉報線索等方面情況，有針對性地開展飼料中藥物及非法添加物專項監(jiān)測，進一步提升飼料質(zhì)量安全水平，凈化飼料市場。適時開展混合型飼料添加劑、可飼用天然植物原料、植物提取物類飼料添加劑和養(yǎng)殖動物毛發(fā)中“瘦肉精”等的風(fēng)險監(jiān)測。具體監(jiān)測計劃由省飼料監(jiān)察所另行制定。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。做好飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作，既是保障飼料質(zhì)量安全的重要舉措，也是飼料行政管理部門履職盡責(zé)和依法行政的重要體現(xiàn)。各地要高度重視，精心組織，確保實效。可結(jié)合本地實際，制定相應(yīng)的監(jiān)督抽查工作計劃，加大問題較多的生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營者的檢查力度，提高重點環(huán)節(jié)、重點企業(yè)和重點產(chǎn)品的抽檢比例，對違法違規(guī)行為始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢。

（二）規(guī)范抽檢工作。各地和各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照《2023年飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢工作規(guī)范》（見附件2）和《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》等要求，加強抽樣人員和檢驗人員的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，嚴(yán)格核查監(jiān)督抽檢飼料產(chǎn)品標(biāo)簽、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、保質(zhì)期、樣品基數(shù)等內(nèi)容，規(guī)范監(jiān)督抽樣和檢驗行為，確保監(jiān)督抽查工作的合法性、真實性、科學(xué)性和公正性。

（三）嚴(yán)格檢打聯(lián)動。各地飼料行政管理部門要深入推進檢打聯(lián)動，對監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，要嚴(yán)格監(jiān)督整改，對違法違規(guī)行為依法組織查處。嚴(yán)格執(zhí)行《四川省飼料獸藥生產(chǎn)企業(yè)重點監(jiān)控名單和黑名單制度》，對列入重點監(jiān)控名單和黑名單制度管理的企業(yè)要按要求從嚴(yán)監(jiān)管。要抓典型案件查處，震懾、教育和引導(dǎo)企業(yè)遵規(guī)守法，確保通過監(jiān)督抽查取得保障飼料質(zhì)量安全、維護公平有序市場環(huán)境、提升執(zhí)法權(quán)威的良好效果。

（四）及時反饋問題。各地在執(zhí)行計劃中如有問題和建議，請及時與廳飼料獸藥處和省飼料監(jiān)察所聯(lián)系。各市（州）飼料行政管理部門要及時匯總和總結(jié)監(jiān)督抽查工作情況，并于2023年11月20日前將相關(guān)情況及《飼料監(jiān)督抽查工作情況統(tǒng)計表》報送我廳。

聯(lián) 系 人：嚴(yán)  華  高慶軍

聯(lián)系電話：028-85505220    028-85598229

郵    箱：28797202@qq.com

附件：1．2023年全省飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢計劃

　　　2．2023年飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢工作規(guī)范

　　　3．飼料標(biāo)簽專項檢查內(nèi)容

　　　4．飼料監(jiān)督抽查工作情況統(tǒng)計表

   川農(nóng)函〔2023〕95號 附件1-4.doc
 

四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

2023年3月6日